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保险业风险保障功能进一步增强
来源:未知 时间:2019-03-13 11:27浏览量:
保险业风险保障功能进一步增强


  今年政府工作报告共有15处提及“保险”,主要围绕养老、农村改革、就业、医疗等民生方面问题进一步阐述保险作用。可见,保险业在解决民生大事上被赋予更加重要的角色,这也为2019年保险业高质量发展奠定了主旋律。同时,今年政府工作报告对社保、政策性保险以及商业保险均有所提及,都体现出发挥保险保障功能、做好民生兜底工作是当前保险业转型发展的关键词。

  长期以来,保险担当着风险保障者、资金融通者以及社会管理者等角色,又是金融市场的“压舱石”和“稳定器”。今年政府工作报告中指出要“增强保险业风险保障功能”,既进一步强调“保险姓保”,又意味着保险风险保障要在“增强”二字上下功夫。保险业既要充当经济“减震器”和社会“稳定器”,发挥在经济和社会发展中的风险保障功能,自身也要注重建立风险防控的长效机制,不能成为风险的源头。

  事实上,近两年随着监管制度硬约束不断加强,保险长期稳健风险管理和保障功能得到有效发挥,在为我国经济发展守住风险底线的同时,保险业自身改革也在同步推进中。只有坚持回归保障,向高质量发展转变,才能增强保险业风险保障功能。过去一段时间,我国保险业处于“粗放型增长”的状态中,车险市场手续费问题、虚假宣传骗保等恶性竞争愈演愈烈,退出机制缺失等造成保险业市场乱象丛生,中小险企生存空间被一再压缩。对于这些乱象,近几年监管“重拳出击”,保险监管制度不断完善,扎紧制度篱笆、严惩违规行为,为我国保险业向高质量发展转型提供了更加有利的制度环境。

  具体来看,在医养保障方面,让养老、医疗问题不再是民生短板,是保险业发展的重要方向。在我国人口老龄化趋势下,更加凸显出社会保险的保障作用。政府工作报告对此作了多处阐述,从政策性下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,到加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例,划转部分国有资本充实社保基金,再到支持大力发展养老特别是社区养老服务业,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点等,都在为老年人、失能人员能拥有一个幸福的晚年生活而努力。事实上,保险业从2016年起就开始试点长期护理保险,对长期处于失能状态的参保人员进行保障,近两年的试点经验已为我国未来长期护理保险制度的发展提供了良好的铺垫,为实现“病有所医、老有所养”提供了新的途径。

  在支持“三农”发展方面,保险对精准扶贫的支持作用更加明显。近年来,农险发展速度空前,农险创新推出了诸如“保险+期货”等方式。同时,各地因地制宜,创新推出针对不同产业特点的不同险种,使得农险保障范围及水平进一步提升。

  在向高质量发展转型、回归保障本源过程中,保险业服务实体经济的渠道也在不断扩大,服务实体经济的能力显著提升,与实体经济、其他金融部门间的合作共赢关系日益突出。各项数据均表明,险资直接投资和间接投资于实体经济的能力得到验证,险资长期性、稳定性的特点均匹配我国资本市场需求。为化解我国A股市场股票质押流动性风险,监管层面放宽险资股权投资限制,随后出台一系列政策,包括鼓励险资参与市场化债转股、设立保险专项产品、简化股权投资计划和保险私募基金注册程序等,进一步为险资“松绑”,扩宽险资投资渠道,在增加险资资产匹配项的同时为实体经济注入“活水”。
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