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推动统计法律法规落地落实
来源:未知 时间:2019-01-05 11:39浏览量:
推动统计法律法规落地落实

近年来,《统计法》和《统计法实施条例》相继修订和颁布实施,为统计事业长远发展奠定了坚实的法制基础。但受诸多因素影响,统计法律法规落地落实存在差距,法律应有的效力与效应未充分展现。近两年,随着党中央、国务院对统计数据质量的极度重视和全社会对统计工作的高度关注,迎来了推动统计法律法规落地落实的政治环境、制度环境、社会环境和体制优势。
 
党的十八大以来,总书记、总理等中央领导分别对统计工作多次作出重要批示,深刻指出统计数据质量事关中央决策准确性,事关党和政府公信力。国家统计局局长宁吉喆于2017年6月21日在人民日报撰文指出“严肃治理统计违法违纪现象,是旗帜鲜明讲政治,坚决维护总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求”。随着省、市、县学习贯彻中央领导指示精神的深入,各级党政负责人和统计业务人员和统计调查对象,均深刻认识到、感受到严格执行统计法律法规的要求,是讲政治的重要体现。
 
2016年10月11日,中央深改组第28次会议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》;2017年6月27日,中央深改组第36次会议通过了《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》;2018年9月16日,中办和国办印发了《防范统计造假、弄虚作假监察工作规定》。这三个规范性文件层层递进、串珠成链,为各级落实统计法律法规要求提供了基本遵循,打出了防范统计违法和数据造假的“组合拳” ,织密了制度笼子,为各级党政领导、统计人员、统计调查对象划定了工作红线,为统计机构就抓实抓好法律法规的落地提供了支撑、抓手和制度保障。
 
2017年3月以来,国家统计局先后查处天津市滨海新区临港经济区、辽宁省铁岭市西丰县、山东省潍坊市高密市、内蒙古自治区通辽市开鲁县、宁夏回族自治区银川市灵武市等5起数据造假典型案件。一大批党政领导和统计人员受到党纪政纪处分,个别人员被追究法律责任,在全社会形成强大的震慑力,地方领导干部干预、影响统计数据的现象得到有效遏制。同时,《防范统计造假、弄虚作假监察工作规定》实施,借鉴环保督查监督的成功经验,统计造假等违法违规行为无处遁行,“不敢造假”的社会环境有利统计机关推动法律法规的落地落实。
 
基层调查队是国家统计局的直属机构,宁吉喆明确“谨记统计部门首先是党的政治机关”,调查队系统落实中央和国家局工作要求是旗帜鲜明讲政治的具体体现。随着国家统计局对基层保障条件的不断提高,基层调查队工作受地方政府影响的程度不断降低,为真实准确统计营造了良好的外部环境。有垂直管理体制优势,为基层队排除干扰、保持定力,不遗余力推动法律法规落地落实提供了体制保障。
 
“潮平两岸阔、风正好扬帆”,统计法律法规各项要求的落地落实迎来了历史最好的环境与机遇,各级统计机构及其工作人员应主动作为、主动担当,争做推动统计法律法规落地落实的探索者、实践者,开创依法治统工作的新局面。
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