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法律法规
王爱立:提高法律意识 履行好反间谍安全防范法定义务
来源:网络整理 时间:2019-11-04 10:44浏览量:

  深入贯彻实施反间谍法提高反间谍安全防范法治化水平

  访全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立

  本报记者 蔡长春

  11月1日是《中华人民共和国反间谍法》颁布实施5周年。在此前夕,《法制日报》记者就反间谍法的实施等情况,采访了全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立。

  记者:国家安全体系是落实总体国家安全观的总抓手,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要工程。作为国家安全体系的重要组成部分,党的十八大以来,国家安全法治建设取得了哪些进展和成就?

  王爱立:2014年4月15日,习近平总书记在中央国安委第一次全体会议上,正式提出总体国家安全观,标志着我们党对国家安全理论和实践的认识提升到了一个新的高度。总体国家安全观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新形势下的国家安全工作指明了正确方向、提供了根本遵循。

  5年来,在总体国家安全观的科学指引下,我国的国家安全理论创新与实践创造同步发展,国家安全治理体系和治理能力的现代化水平不断提高,初步构建起了中国特色的国家安全体系。其中一个重要的方面,就是国家安全法治体系。

  目前,我国已有很多法律法规都不同层面涉及国家安全问题,内容涵盖国家安全的各个领域,已经初步构建起国家安全基本法律制度体系框架。党的十八大以来,全国人大常委会相继制定了国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、境外非政府组织境内活动管理法、国家情报法、核安全法、密码法等一系列涉及国家安全领域的综合性或专门性法律。它们以国家安全法为统领,是我国国家安全最基本的制度保障,发挥着“四梁八柱”的重要作用,为维护国家安全和利益提供了有力的法律支撑。

  记者:今年是反间谍法颁布实施5周年,这部法律的出台和实施有何重要意义?

  王爱立:2014年11月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过反间谍法。同日,国家主席习近平签署第16号主席令予以公布。

  反间谍法是对1993年公布施行的国家安全法改名后修订而来的。一方面,近些年来,随着我国经济社会发展和国际地位的提高,我国国家安全面临新的形势和挑战。当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。按照总体国家安全观的要求,需要制定一部具有综合性、全局性、基础性的新国家安全法,将1993年国家安全法修订为反间谍法,为制定新的国家安全法做好准备;另一方面,反间谍工作也面临许多新情况、新问题,需要从法律上进一步规范。对多年来坚持并行之有效的原则和制度,也需要通过法律形式加以确认。因此,反间谍法对原国家安全法从名称到内容,进行了全面修订。

  反间谍法以原国家安全法为基础,更加突出反间谍工作特点,其制定具有十分重要的意义。一是将实践检验有效且反间谍工作确需的措施上升为法律规定,有利于进一步规范和加强新形势下的反间谍工作。二是首次对间谍行为进行法律界定,明确了参加间谍组织或接受相关任务等五类间谍行为,有利于依法打击和惩治间谍行为。三是确定了公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合的原则,明确了公民和组织的义务,有利于组织动员全社会力量,共同构建反奸防谍的钢铁长城。四是与刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政强制法等法律法规的衔接更加到位,有利于更好地开展反间谍工作。

  今年11月1日,我们即将迎来反间谍法颁布实施5周年。这5年来,反间谍法为反间谍工作提供了基本的法律依据和有力的法律保障,对于在反间谍领域贯彻落实总体国家安全观,提升反间谍工作的规范化、制度化和法治化水平,依法防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,发挥了重要作用。

  记者:根据反间谍法规定,反间谍不仅是专门机关的职责,也是公民和组织的法定义务。请您谈谈对这方面的认识。

  王爱立:习近平总书记强调,“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量”。专门工作与群众路线相结合,是党的群众路线在隐蔽战线的具体体现,是中国特色国家安全工作的政治优势,也是我们克敌制胜的重要法宝。在新时代的反奸防谍工作中,我们必须继续坚持和发扬“专门工作与群众路线相结合”这一原则,大力加强人民防线建设,组织动员各级各部门和广大人民群众共同参与,筑牢反奸防谍的“钢铁长城”,让间谍行为无处遁形,从真正意义上打一场反间谍“人民战争”。

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