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严格执法检查 助力碧水攻坚战
来源:网络整理 时间:2019-12-03 02:59浏览量:

涛涛汉江,滚滚嘉陵。两大河流孕育了汉中的灵秀,也赋予汉中绿色发展的底色。

防治水污染,保护水生态环境,打好碧水保卫战,是污染防治攻坚战的重要组成部分。习近平总书记强调,要深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

为深入贯彻党中央和习近平总书记重要指示精神,助力打好碧水攻坚战,今年,市人大常委会将水污染防治作为监督重点,开展了《中华人民共和国水污染防治法》和《陕西省水污染防治条例》(以下简称“一法一条例”)执法检查。

高度重视,精心组织执法检查

汉中市人大常委会高度重视水污染防治“一法一条例”执法检查。召开主任会议专题研究讨论执法检查方案,明确将水污染防治法执法检查作为市人大常委会今年监督工作重中之重,并第一时间向汉中市委常委会作了汇报。汉中市委书记王建军对此次执法检查提出了高度重视、自觉检视、充分展示、狠抓落实、攻克难点等五个方面的明确要求。汉中市人大常委会党组书记、主任张雁毅对配合好开展好此次执法检查在多个场合多次强调,要围绕全国人大常委会执法检查内容要求,对接陕西省人大常委会有关上下联动执法检查部署要求,严格对照水污染防治法有关法律法规,坚持问题导向,实地检查注重提出问题,暗访抽查注重发现问题,报告审议注重指出问题,整改落实注重解决问题,以点带面,切实推动问题解决。

严格执法检查 助力碧水攻坚战

4月17日,汉中市人大常委会召开全市人大水污染防治“一法一条例”执法检查安排部署会,对市县两级人大开展执法检查进行安排部署,提出具体要求。4月24日至25日,汉中市人大常委会执法检查组组织精干力量,到相关县区开展随机抽查。4月28日,汉中市人大常委会召开执法检查组全体会议,学习了相关法律法规,听取汉中市人民政府贯彻实施水污染防治“一法一条例”情况的汇报,并进一步统一了思想,明确了重点任务。会后,由副主任马世生、徐有业分别带队集中两天时间赴城固、洋县、勉县、宁强4个县区,围绕中央环保督察组指出问题的整改情况,重点流域、重点河流和重点领域水污染防治措施落实情况等6个方面的重点内容,深入污水处理厂、垃圾处理场、重点涉水企业、养殖场、重点流域水生态综合治理项目等点位扎实开展执法检查。

突出重点,创新执法检查方式

为切实增强执法检查效果,发挥“法律巡视”作用,切实推动“一法一条例”在汉中市全面贯彻实施。在执法检查过程中,注重坚持问题导向,创新执法检查方式,做好“四个结合”。

——集中检查与自查相结合,确保执法检查“全覆盖”。根据全国人大和陕西省人大的要求,本次执法检查采取三级联动的方式。汉中市人大常委会集中对市本级和部分县区“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查,其余县区按照统一安排部署自行开展执法检查,确保执法检查“全覆盖”。

——明查与暗访相结合,全面发现问题。执法检查活动正式启动后,汉中市人大常委会城环工委与市生态环境局组织精干力量,采取不打招呼的方式,深入基层、深入群众、深入一线开展随机抽查,对发现的问题详细记载,对企业负责人进行现场教育,责令个别问题企业限期整改,并将问题清单反馈当地政府。

——与环保世纪行活动相结合,多角度宣传法律法规。利用汉中环保世纪行活动平台,邀请市级主要媒体参加执法检查,对水污染治理相关问题进行采访报道,做到了执法检查与普法宣传双效合一。

——与解决突出问题相结合,回应群众关切。本次执法检查在市人大常委会和市生态环境局设立了专门的举报电话,并通过人大网站发布执法检查受理违法违规问题的公告,接受群众监督,聚焦热点问题,回应群众关切。

全面梳理,找问题“开药方”

通过集中开展执法检查,并综合吸纳各县(区)人大常委会的执法检查情况的报告和征集的意见建议,执法检查组全面梳理了我市在贯彻实施水污染防治“一法一条例”过程中的一些问题:

——学习宣传“一法一条例”的深度不够。在“一法一条例”学习宣传上流于形式的现象依然存在,相关法律法规进机关、进企业、进社区方面还不到位,干部认识水平不高,群众知晓程度不够,自觉参与的意识有待进一步提高。个别企业环保设施和环保投入不足,未严格落实各项环保要求。

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