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完善保险补偿机制 让国产技术装备买得放心(2)
来源:网络整理 时间:2019-06-12 16:14浏览量:

  “首台(套)在进入市场初始阶段存在技术风险,国家建立首台(套)重大技术装备保险补偿机制,在用户订购和使用此类装备的风险控制和分担上做出制度性安排,为示范应用中的风险兜底,如规定入保‘运输险’等,这是加快产业化进程的重要举措。作为被列入首台(套)重大技术装备项目计划的企业而言,我们感到这个政策非常好。”北京天智航医疗科技股份有限公司战略发展部政府事务总监朱荣涛在接受科技日报记者采访时说。

  据了解,首台(套)重大技术装备保险聚焦两类风险承保即质量风险和责任风险,前者主要保障因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险;后者则保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡风险。

  值得注意的是,“我们要尽可能降低首台(套)最终风险出现的概率,其实谁都不希望等出了事情再赔钱,不要形成最终结果的保险机制,避免末端投入出险,而应把风险前移,将其消除在生产过程的每一个环节当中,包括产品质量、安全、环保、可靠性等系统检测的评定,这样的入保体系虽然消耗了一定的财产,但最终减少了人员的损失。而且会提升企业产品的整体质量水准,让用户受益。”朱荣涛指出。

  就目前首台(套)重大技术装备保险条款的保险责任及保障范围来看,业内人士表示,可从装备生产制造期间发生的设计失误、试运行期间的运行失败、工作人员操作不当等方面,对装备制造企业的损失或设计以及操作人员的人身风险进行保障。另外,还可以从装备设计项目因制造企业自身原因造成的延期交付而导致交付方的利润损失方面对条款进行补充或增加附加险条款,使其充分演变成一类大型综合性保险。

  因地制宜制定各地补偿政策

  《通知》提出,鼓励有条件的地方结合当地产业基础、行业特征,因地制宜制定地方首台(套)重大技术装备保险补偿政策,并做好与国家政策的衔接。

  据了解,在财政补贴的基础上,有些地方政府已纷纷加大首台(套)重大技术装备保险的补贴力度。2017年,江苏省首台(套)保险补偿共补贴11个项目,涉及保险设备金额超过4亿元,省级保费补贴高达770万元;四川省规定,对于符合工信部目录的首台(套)重大技术装备投保产品,在申请并获得中央财政补助的基础上,省级财政将再给予核定保费10%的补助。

  苏州人保产险财产保险部负责人陈洪亮介绍说,省重大装备首台(套)保险能有效为生产企业和使用单位分散风险,提高市场竞争能力,推动重大科技成果转化和产业化,促进产业转型升级。

  据工信部发布的《2018年首台(套)重大技术装备保险补偿拟补助项目公示》,已有372个承保项目申请补助。其中,江苏、湖南两地是2018年该保险补偿拟补助项目来源较多的省份。

  江苏省政府提出,要积极有序支持符合条件的省首台(套)装备申报保险补偿,按年度发布省首台(套)保险装备目录,对列入目录的产品在购买首台(套)装备保险时,符合条件的省财政按规定给予一定比例的保费补偿。推动保险公司完善运行模式和机制,优化事故责任鉴定流程,建立健全理赔快速通道,积累有关保险数据,不断优化保险方案,提供优质服务。

  财政部部长刘昆曾指出:“首台(套)重大技术装备保险补偿机制能充分发挥财政资金‘四两拨千斤’的杠杆作用,实现财政资金扶持效应的放大,政策覆盖面广,且符合WTO规则,更适应开放的市场环境。”

  业内人士表示,首台(套)保险补偿机制的实施有效改善了我国装备制造企业成果转化的风险问题,鼓励更多企业参与研制国产化重大技术装备,为我国经济发展注入了强劲动力,加速中国装备制造业转型创新发展,有力支撑我国的经济发展和国防建设。

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