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为建议制定财政法连续发声
来源:未知 时间:2019-03-11 11:45浏览量:
为建议制定财政法连续发声





  在去年全国两会上,全国人大代表刘小兵与上海代表团的30位代表联合向大会提交了《关于制定<中华人民共和国财政法>》(以下简称《财政法》)的议案。通过一年的调研,刘小兵今年又带来了一份建议,继续呼吁制定《财政法》。

  近日,刘小兵在接受记者采访时表示,为推进法治政府建设,建立现代财政制度,将政府财政活动全面纳入法治轨道,充分发挥财政的基础和支柱作用,制定《财政法》势在必行。

  《财政法》未列入立法规划

  2018年9月10日,全国人大公布了本届人大常委会的立法规划,共分三类:第一类是条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,有69件;第二类是需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案,有47件;第三类是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。

  尽管刘小兵对立法抱有很高的期待,但遗憾的是,《财政法》并未列入本届人大常委会的立法规划。

  据了解,近年来,制定《财政法》的议案在上届和本届全国人大会议上被多位代表提出,学界以及一些政府官员,也都认识到了这一问题的重要性,积极呼吁立法,社会各界对此也普遍持肯定与支持的态度。特别是在本届人大一次会议上,关于制定《财政法》的议案还被选为“代表之声”,在《中国人大》(半月刊)2018年第6期刊载。

  在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,“改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治”。

  “法治即依法治国,但是,占国民经济活动总量近一半的政府财政活动目前连一部基本的《财政法》都没有,如何依法聚财、依法用财、依法理财呢?”刘小兵认为,财政立法是依法治国的重要组成部分,但从总体上来看,我国对政府财政活动的立法尚不完善,也并未形成体系,制定《财政法》的重要性和紧迫性不言而喻。

  刘小兵介绍,财政在发挥其国家治理的基础和支柱作用时容易产生一些问题,包括财政规模过度扩张,政府包揽的范围过大而使得经济失去活力;在法律缺失的情况下,财政的效率和公平都会受到很大影响;在权力缺乏法律约束的情况下,腐败发生的可能性大为增加。

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