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梁建章:入境隔离要分级管理,避免一刀切
来源:网络整理 时间:2020-03-19 19:18浏览量:

在3月15日召开的发布会上,国家卫健委发言人表示,湖北除武汉以外地市已连续10日无新增本土确诊病例报告,湖北以外省份新增本土确诊病例数自2月27日以来均在个位数,已连续3日为零报告。毫无疑问,“本土确诊病例”在数量上的持续走低,意味着境内疫情防治已经取得了明显成效。至于官方近期一再突出这个名词,自然也包含着另外一重意思,那就是未来的重点会集中在防范“境外输入”。

正是在这样的背景下,北京近日宣布了一项重要举措——从3月16日零时起,所有境外进京人员,均应转送至集中观察点进行14天的隔离观察,隔离人员费用需要自理。应当说,这是非常严格的限制措施。首先,限制范围是“所有境外进京人员”,也就是无论国籍和来源地是哪个国家,只要从境外进入北京一律适用该项规则;其次,对于这些人员采取的措施是“集中隔离”,而非让他们回到北京的住所或者酒店进行“居家隔离”。简单一点来理解,只要这段时间从境外前往北京,入境之后哪儿也去不了,首先必须在一个陌生的地方待上两周时间。

政府出台这项政策的初衷,显然还是希望最大限度地降低北京区域内的感染风险。毕竟这段时间随着疫情在境外的不断蔓延,欧美多国都开始面临巨大危机,可以肯定的是,海外的累计确诊人数和死亡人数马上就要超过中国。

在这种情况下,中国已成为世界各主要经济体中最安全的区域。正如当初疫情刚刚在中国爆发时,有些国人选择出国以躲避疫情威胁。那么随着如今各国的风险系数出现逆转,可能也会有不少人从疫情高风险国家来到中国。而且从近期公布的部分事例来看,由于其中部分人士存在着瞒报、虚报等行为,给所在区域造成了不小的安全威胁。所以在这种情况下,政府出于安全考虑调整入境政策,在方向上还是正确的。但问题在于,即便是为了追求安全,是否就必须采取近乎极致的限制措施?

与北京相比,上海前一阶段也推出了防范境外输入风险的措施,上海的规定是——所有中外人员,凡在进入上海之日前14天内,有过重点国家或地区旅居史的,一律隔离14天。这个“重点国家或地区”的范围,可以根据最新国际形势不断对名单进行调整。最开始的时候,被列入名单的包括韩国、意大利、伊朗、日本。前几天,这份名单里又增加了法国、西班牙、德国、美国。至于“隔离”的措施,如果是无症状的入境人员,允许其采取在居住地自我隔离的方式。

肯定有人会担心,如果只是要求这些人员居家隔离,他们万一带着潜伏的病毒到处乱跑怎么办?其实对于这个问题,上海也早有考虑。允许自我隔离,并不代表政府层面放任不管。

实际上,从这些人员入境的时候开始,就会经历一系列严格而规范的完整程序。首先是海关核对人员的健康申明卡,然后进行红外测温,反复确认相关信息,并且按照最终去处的不同进行分流。分流之后,入境人员不允许乘坐网约车和出租车离开机场,而是可以由上海16个区及邻省驻在机场的工作人员,统一组织送到集中隔离点和居家隔离点。而在出发前,这些相关信息已经被推送到其居住地所在的相关街镇,由居住地的三人小组:居委干部、社区民警和社区医生接手。等到入境人员回到社区时,需要再次测量体温,并且被告知隔离期间的相关事宜,以及签订居家隔离承诺书。

通过以上介绍,大家不难发现,相比北京目前一刀切的严厉措施,上海所采取的措施要精准得多,也更为人性化。当然,上海模式看上去似乎更为复杂更为费力一些,但实际上,只要基层治理的能力到位,这套措施还是足以确保一座城市的平安。而对中国的几座一线城市来说,完全可以拥有能力自信,并且在全世界的关注目光中展现这种能力。

至于展现能力的目的,并非只为了证明自身的强大,更是为了维持对外开放的姿态,以及努力促成国际间的必要交流。我们此前反复强调,中国必须要警惕与世界脱钩的风险。只不过在一个月前,这种风险更多体现为其它国家可能对中国采取隔离措施。

而在一个月后的今天,风险变成了中国可能为了追求零风险而对外采取隔绝和限制的过激措施。一旦措施的威力被无限度放大,那有可能导致中国实际上关闭国门,切断与其它国家和地区之间的商品交流、信息交流、资金交流和人员交流。作为全球第一贸易大国,中国承担不起这种因自我封闭而导致经济崩盘的风险,该风险也许会比疫情风险影响到更多的家庭。

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